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如何解决2019年的收支矛盾?

作者:牛股配资门户网
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日期:2020-09-22 23:09
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如何解决2019年的收支矛盾?

  

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2019财政收支平衡压力较大 收支矛盾如何破解?

 

  股票配资(3月8日)!

  今年财政收支平衡的压力会更加突出,而且真的很难平衡。

  3月7日,在十三届全国人大二次会议新闻中心举行的新闻发布会上,掌管30多万亿元财政收支的财政部部长刘坤坦言。

  今年经济增长放缓,导致财政收入增长放缓。加上今年新的2万亿元的减税和减费政策以及去年的减税和减费效果,2019年一般公共预算收入的增长率预计为5%,政府基金收入的增长率预计为3.4%,均处于历史低点。

  虽然今年财政收入增速可能放缓,但为了稳定经济,有必要发挥财政政策的反周期调控功能。此外,民生等刚性支出的压力不会减轻,今年财政支出将继续增加。全国一般公共预算支出约23.5万亿元,形成2.76万亿元的赤字,创历史新高。然而,赤字率为2.8%,控制在3%的红线内。此外,今年新增地方政府重大项目建设专项债券2.15万亿元。

  多位财税专家向《第一财经记者》表示,考虑到债务风险和未来调控空间,如何解决2019年的收支矛盾?今年的财政政策力度加大,但并没有被水淹没,而是受到了抑制。积极的财政政策更侧重于通过大规模减税和减费以及刺激企业和其他市场实体的活力来稳定经济,而不是仅仅依靠政府投资来刺激经济。

  3月7日,十三届全国人大二次会议新闻中心举行新闻发布会,邀请财政部部长刘坤、副部长程丽华、刘伟就财税改革和金融工作有关问题回答中外记者提问。

  财政政策得到了加强。

  财政政策是宏观调控政策的组合手段之一。在经济衰退时,往往采取扩张性财政政策,通过增加财政支出和减少税费来刺激经济增长。自2008年金融危机以来,中国一直采取积极的财政政策,近年来逐年增加,财政赤字在2019年达到峰值。

  财政赤字是指一般公共预算支出超过一般预算收入的部分,即在给定的财政支出总规模下的收入差距。财政赤字与国内生产总值(GDP)之比是财政赤字比率,它不仅能反映财政政策的扩张程度,也是衡量金融风险的重要指标。为了控制金融风险,许多国家将3%作为赤字比率的红线,而中国的名义赤字比率从未突破3%的红线。

  中国政法大学财税法研究中心主任石对《第一财经记者》表示,预计2019年经济增长率将降至6%~6.5%,财政收入增长率(去年为6.2%)也必将下降。考虑到今年2万亿元的减税和减费对财政收入削减的影响,今年的预算报告预测全国一般公共预算收入的增长率将为5%,低于经济增长率。降低收入预期有利于减税和减费政策的实施。

  刘坤说,减税、减费是今年积极财政政策的重中之重,是减轻企业负担、激发市场活力的重大举措,也是支持稳增长、保就业、调结构的宏观经济政策的重大举措。

  虽然收入增速有所放缓,但财政支出保持了相当的实力,支出增速高于收入增速,财政赤字规模进一步扩大。

  根据《2018年中央和地方预算执行情况报告》和《2019年中央和地方预算草案》,2019年国家一般公共预算收入为19.25万亿元,增长5%。资金划转及结转余额使用15144亿元,总收入207644亿元。全国一般公共预算支出235244亿元,增长6.5%。赤字为2.76万亿元,比2018年增加3800亿元。

  政府工作报告显示,今年的财政赤字率为2.8%,比去年高0.2个百分点,仍在3%的红线以内。

  在经济下行压力越来越大的背景下,有金融界人士建议财政赤字比率应该超过3%,有些甚至超过4%。

  今年的赤字安排是积极合理的。刘坤说,由于中央政府除了适当提高赤字比例外,还增加了特定国有金融机构和中央企业上缴的利润,地方政府也将通过多种渠道盘活各种资金和资产。在这方面,我们也筹集了一些资金,所以我们不需要过分提高赤字比率。

  此外,在政府资金预算中,今年地方政府专项国债规模为2.15万亿元,比去年增加8000亿元。刘坤表示,截至2月底,地方政府共发行了3078亿元新的专项债券。

  关于专项债券的使用,刘坤详细表示,专项债券将用于支持三个攻坚战,特别是三区三州等贫困地区的扶贫项目和污染防治项目。支持重大发展战略,如建设熊安新区、发展长江经济带、建设一带一路、粤港澳大湾区等。支持棚户区改造、铁路公路等交通基础设施、重大水利设施、农村振兴等公益性项目建设,重点支持在建项目续建。

  以1月份发行债券最多的浙江省为例。1月份,浙江省共发行债券463亿元,其中特种债券231亿元。浙江发行的231亿元专项债券用于杭州、温州、绍兴、金华、衢州、丽水6个地级市的土地储备。今年1月,河南省共发行了约453亿元人民币的债券,这也在前列。发行债券筹集的资金主要用于铁路、公路、学校、棚户区改造、轨道交通、土地储备、医疗等项目。

  中央财经大学公共财政与政策研究所所长乔保云向《第一财经记者》表示,近年来,专项债券的规模逐渐扩大,主要用于在建项目和短期融资券。由于政府资金是自平衡的,由专项债券收入投资的项目有一定的收入,所以不计入赤字,但确实缓解了地方财政压力。投资项目的自我平衡使资金花费更加准确,而不是泛滥。因此,考虑到这些开支,2.8%的财政赤字比率安排是适当的。

  在上述会议上,刘坤强调,提高效率的积极财政政策不是搞强有力的洪水灌溉刺激,也不是搞全方位的政府努力,而是要实施反周期调整,更好地运用市场导向和法律手段,采取改革措施,努力巩固、提高、升级和平稳发展中国经济。

  标签。

  税收。

  财政赤字比率。

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