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土地管理法将在12月份进行审查?《土地管理法》修订的主要内容是什么

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土地管理法将在12月份进行审查?《土地管理法》修订的主要内容是什么

  

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土地管理法12月将审议?土地管理法修改主要内容聚焦哪些

 

  志成。11月8日。

  土地进入市场的最大优势不是帮助地方融资,而是更有效地利用宝贵的土地资源,促进土地融资的逐步退出。

  日前,有媒体报道称,全国人大常委会可能会在今年12月审议《土地管理法》修正案草案。据了解,《土地管理法》修订的主要内容仍以农村土地制度改革为重点,涉及农村土地征收、建设用地集体管理入市等主要内容。

  对于《土地管理法》的修订,很多人最关心的是征地补偿问题,认为现行征地补偿标准偏低。这当然是一个大问题,但比这更重要、更光彩照人的是土地要素的进一步市场化。如果这份草案能够如预期的那样增加土地供应渠道,减少土地使用限制,将极大地促进中国经济的发展。

  目前,宅基地不能进入市场,地方政府的土地财政备受关注。但这不是先天的,而是经过几个阶段形成的。

  起初,1988年修订了《土地管理法》,增加了对农村土地的使用控制。此后,农用地转为建设用地一直受到严格的行政审批。即使农民将土地用于农业目的,如农业机械维修和养猪,只要涉及土地硬化,就必须进行严格的审批。

  随后在2002年实行了招标、拍卖和悬挂制度。对农村集体土地使用的控制,加上招标、拍卖和悬挂制度,决定了农村土地只能由政府先收购,然后以招标、拍卖和悬挂的形式供应。

  客观地说,通过公开拍卖进行土地转让对于减少土地腐败有着真正的效果。

  然而,招标、拍卖和挂牌制度的最大问题在于土地供应的灵活性有限。在某些特殊条件下,很容易形成土地财政。

  不可否认,制度变迁都取决于当时特定的历史环境,严格的土地管理和招投标对当时的经济秩序起到了一定的调节作用。然而,随着我国市场化改革的进一步深入,土地作为最重要的生产要素,无法回避市场化改革的趋势。

  不用说,在舆论领域,也有一些声音对土地财政大加赞赏。例如,一些学者认为,土地财政发挥了融资作用,为地方建设和减税提供了经济基础,这也是中国经济快速发展的关键秘诀之一。

  然而,这种观点没有认识到,土地进入市场的最大好处不是帮助地方财政,而是更有效地利用宝贵的土地资源,释放巨大的财富。融资功能只是一个副产品,这是不必要的,但应该得到改善。

  根据各方信息,在农村土地制度领域,此次修订应作为集体管理建设用地建设租赁住房的试点项目。作为一个试点,租房的速度似乎有点慢,但只要我们开始改变它,我们应该能够在未来加快它。

  此前,有学者认为,在未来,企业不需要去政府土地储备部门竞标土地,这样人们的生活条件将大大改善,土地市场化配置将大大提高整体经济效益。这是有道理的。此外,土地财政的逐步退出也能迫使地方政府下大力气改善市场环境,这对经济来说是一个不小的利好。

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